為電梯事故“首負(fù)責(zé)任制”點(diǎn)贊
2015-03-27本月9日，一位四歲半的小童被手扶電梯夾傷，再次引發(fā)大家對(duì)電梯安全的關(guān)注。
電梯作為特種設(shè)備，在質(zhì)量監(jiān)控上非常嚴(yán)格，出現(xiàn)安全事故是小概率事件，可是一旦出事，往往都會(huì)造成比較嚴(yán)重的人員傷亡。出了事故，老百姓最關(guān)心的是如何早點(diǎn)拿到賠付去醫(yī)院治病，可是，要找到債主卻并不容易，往往會(huì)面臨追責(zé)無(wú)期的困境。因?yàn)?，在造?a target="_blank">電梯事故的鏈條上，有一長(zhǎng)串的相關(guān)者，電梯制造者、安裝修理者、維護(hù)保養(yǎng)者、檢驗(yàn)部門、物管機(jī)構(gòu)……
它們當(dāng)然都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，可是責(zé)任的厘清卻不是三言兩語(yǔ)、一時(shí)半會(huì)兒能完成的。也正是為了更好地保障消費(fèi)者的權(quán)益，廣州市實(shí)施電梯監(jiān)管改革，要求電梯發(fā)生事故時(shí)，由電梯使用管理者對(duì)受害者承擔(dān)第一賠付責(zé)任?？墒?，這一“首負(fù)責(zé)任制”卻在實(shí)行過(guò)程中遭遇尷尬。
作為使用管理者的物業(yè)管理公司，毫無(wú)疑問(wèn)是第一賠付責(zé)任的主要責(zé)擔(dān)者，對(duì)此，物業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)都叫苦不迭，認(rèn)為目前80%的電梯事故與維保公司有關(guān)，不應(yīng)該讓既不是生產(chǎn)者、安裝者，也不是保養(yǎng)者和使用者的物業(yè)公司來(lái)承擔(dān)賠付責(zé)任，并提出“物業(yè)公司是業(yè)主選擇的保姆，不能家里出了事都賴保姆”。
此 種論調(diào)未免偏頗。要知道，首負(fù)責(zé)任制只是先行賠付，讓事故受害者在第一時(shí)間能夠得到賠償，不至求告無(wú)門，而并不等于最終責(zé)任。物管有權(quán)對(duì)造成電梯事故或者 故障的生產(chǎn)企業(yè)、安裝企業(yè)、維保企業(yè)和檢驗(yàn)單位進(jìn)行追償。當(dāng)事故責(zé)任認(rèn)定為其他環(huán)節(jié)責(zé)任時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了責(zé)任的轉(zhuǎn)移，“首負(fù)責(zé)任”變?yōu)椤按鷥斬?zé)任”。就如同家 里主人生病了，并不一定是保姆的責(zé)任，只不過(guò)，有個(gè)病人保姆可能就會(huì)更忙，除了平時(shí)的工作外，可能還需要跑醫(yī)院，甚至幫忙找醫(yī)生等等。
而且，首負(fù)責(zé)任制并不一定會(huì)增加物管的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)廣州市質(zhì)監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，目前廣州市內(nèi)有近10萬(wàn)部電梯，其中80%購(gòu)買了電梯責(zé)任險(xiǎn)，公共場(chǎng)所的電梯達(dá)到100%。每部電梯每年繳納100元的保費(fèi)，就可以在遭遇電梯安全事故時(shí)，獲得最高100萬(wàn)元的賠償。
此 外，首負(fù)責(zé)任制還有顯而易見的好處：推動(dòng)電梯安全責(zé)任鏈條的建立，促使電梯使用管理者在聘請(qǐng)電梯維保單位時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)電梯維保進(jìn)行監(jiān)督。以前，為了省 錢，可能還會(huì)有物管公司聘請(qǐng)價(jià)格低廉、質(zhì)量沒保障的維保公司，現(xiàn)在出事要先負(fù)責(zé)，物管自然不會(huì)再馬虎對(duì)待，對(duì)電梯廠家、維保公司的選擇和監(jiān)管更嚴(yán)格，對(duì)減 少電梯安全事故更有益。物管既是保姆，就不該家中有事就撂挑子不干了吧。http://www.rimeng.com.cn/index.html
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